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中國掉進中等收入陷阱可能性50%+,財長如何支招?
- 發布人:admin 發布時間:2015-05-05 13:20
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“中國在未來的5年或10年,有50%以上的可能性會滑入中等收入陷阱。”
這是中國財政部長樓繼偉在4月24日參加清華大學“中國經濟高層講壇”時表達的判斷。
直面問題更令人放心,這說明官方對未來中國發展有著清醒的認識。
財長告訴我們,中國當前面臨亟需解決的問題就是避開中等收入陷阱。
中等收入陷阱到底是什么?掉進這個陷阱影響在哪里?我們怎么才能不掉進去?
什么是中等收入陷阱
中等收入陷阱
“中等收入陷阱”由世界銀行在2006年的《東亞經濟發展報告》首先提出。
它是指一個經濟體的人均收入達到世界中等水平后,其賴以從低收入經濟體成長為中等收入經濟體的戰略,在向高收入經濟體攀升中不再有效,反而被原有的增長機制鎖定,經濟長期徘徊或停滯不前,遲遲不能進入高收入國家行列的一種狀態。
中等收入陷阱有多個標準,其范圍大致在1000美元到12000美元之間。據財經網報道,有數據顯示,許多國家在其人均GDP達到7000美元后,人均GDP增速顯著下降,陷入了這種情況。
據國家統計局數據,2014年我國人均GDP為7575美元,恰好屬于樓繼偉所說的中等偏上收入國家。
除了經濟停滯不前,新加坡聯合早報還認為,掉進中等收入陷阱的國家同時還伴隨著貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難、信仰缺失、金融體系脆弱等問題。
這些情況在中國已經有了不同程度的顯現。
那些跳出去的和沒跳出去的
南方網曾經用數字詳盡梳理了掉進中等收入陷阱國家的發展狀況:
菲律賓1980年人均GDP為671美元,2006年仍停留在 1123美元。
馬來西亞1980 年人均GDP為1812美元,28年后達到8209美元。阿根廷在1964年人均GDP超1000美元, 2008年達到8236美元。兩國人均收入水平雖然在提高,但始終難以超越一萬美元的門檻。
在拉美地區,也有許多國家在二三十年間屢戰屢敗,跳不過那道坎。
據新京報報道,從1980年到2000年,阿根廷、巴西、墨西哥的年均經濟增長率為0.2%、0.4%、0.7%,南非不僅沒有增長,還變成了負數。
有沒有國家跳出這個發展怪圈呢?日本和亞洲四小龍是我們近在咫尺的榜樣。
據了解,日本人均GDP在1972年接近3000美元,到1984年突破1萬美元;韓國1987年超過3000美元,1995年達到了11469美元。
從中等收入國家跨入高收入國家,日本花了大約12年時間,韓國則用了8年。
十八大報告提出,到2020年力爭實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
看來,能不能跨過中等收入陷阱,還真如樓繼偉所說,就在未來5—10年了。
我們的危險在哪里?
微信公號“智谷趨勢”發出了樓繼偉的演講實錄。
他表示,從改革開放至上世紀90年代,我國經濟增速在9%—10%,人口紅利釋放使得工資增長低于勞動生產率增長。
拐點出現在“2007年到2012年,農民工工資年均增長12.7%,超過勞動生產率”。
在農業人口轉非農業人口的過程中,中國還處于三期疊加(增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段),同時,老齡化社會提前到來,勞動力人口以每年二三百萬的速度下降,更加激化了矛盾。
樓繼偉稱,“在其他國家可能有20、30年的過程,但中國未富顯老,我們只有5到10年的調整期”,“今后的五年、十年,滑入中等收入陷阱的可能很大,五五開”。
財長支了哪些招?
對于跨過“中等收入陷阱”,樓繼偉認為不用這么悲觀,他支了五個招。
一是農業改革,減少對糧食的全方位補貼,鼓勵農產品進口,進一步轉移農村的勞動力,彌補制造業、服務業的勞動力短缺,使工資增速低于生產率的增速。
二是戶籍改革,要從法律的角度,打破遷戶口的障礙,讓各地允許租房落戶。就此打破勞動力流動的一些阻力,國家要提供教育、醫療等資源,讓轉移的人口真正穩定到城市里面去。
三是在勞動關系上,不能像歐美國家,員工以區域或者行業為單位進行聯合,與雇主強勢地談判。要讓企業和員工個體決定,增加就業的靈活性。
四是土地改革,農村建設用地(分為宅基地、工業用地、集體的經濟用地)交一筆錢以后,就能像城鎮土地那樣流轉。在土地交易的過程中,政府不能征地拆遷,而由農民應自主決定,并和買地的一方談判,怎么再就業,怎么交社保領社保。
五是在社會保險的問題上,要劃撥國有資本充實社保基金,以適當降低社保費率,真正建立多繳多得的機制。
據南方網報道,早在2013年10月,中國共產黨第十八屆三中全會召開前夕,習近平在會見21世紀理事會北京會議外方代表時曾強調,中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。
習近平說,對中國而言,“中等收入陷阱”過是肯定要過去的,關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發展。
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